Politisk kriminalfilm om de politistatslignende forhold, der opstår i Danmark, da en folketingsbetjent skydes ned i Folketinget på en sådan måde, at alle tror energiministeren var målet. Efter en række dramatiske begivenheder, hvor politiets efterretningstjeneste gentagne gange krænker borgernes rettigheder, viser det sig, at mordet har rent private motiver.

1980